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2017年外事侨务引智工作总结及2018年工作要点
发布时间:2018年08月06日 来源:
 2017年,省外侨办党组牢固树立“四个意识”,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神和省委省政府决策部署,充分发挥自身职能优势,积极配合推进国家重大对外战略,深入落实总体国家安全观,精准对接湖北经济社会发展需求,全力维护改革发展稳定大局,各项工作取得了明显成效,多次受到上级业务主管部门和省委省政府的表彰或肯定。

  一、切实扛牢抓实全面从严治党的主体责任

  一是强化党建工作领导。办党组牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念,切实担负起管党治党、意识形态、宗教和机要保密等工作的主体责任,落实党组、机关党委、党支部(各处室、中心)的工作责任,建立一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作机制。充分利用理论中心组学习、参加支部双重组织生活会等契机,对主体责任范围内的事项反复讲、重锤敲,激发各支部主体责任意识。切实增强意识形态工作的有效性,始终坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚决维护党中央权威,强化外事纪律教育,引导我办党员干部增强“四个自信”,在大是大非的问题上立场坚定、旗帜鲜明,亮剑毫不含糊。积极推动民族宗教工作,配合举办了第四届国际道教论坛大型宗教文化活动,促进不同文明交流互鉴;支持西藏山南市参加华创会,召开侨企援疆座谈会,努力通过产业援疆实现侨资企业与新疆建设发展互利共赢。建立机关党建工作考评办法,用好考核“指挥棒”,推动党建责任落实落细。年初制定党建工作要点及具体工作计划,明确机关党建思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设5个方面工作措施和重点工作任务。坚持每月制发“两学一做”学习教育工作任务清单指导各支部学做结合,学以致用。抓好三级联述联评联考,推动机关各级党组织把具体工作承担起来、落实下去。

  二是抓实基层组织建设。立足党建引领发展,把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,我们坚持力量下沉,重心下移,加强各支部规范化建设,实现支部建在处室、处长担任支部书记全覆盖,落实“一岗双责”。认真组织和落实支部主题党日活动,认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,完善党建工作台账,强化工作纪实,实行党支部精细化管理。以创建“红旗党支部”为契机,推动机关基层党建工作提档升级。今年以来,先后组织开展“‘两学一做’—我身边的故事”演讲、“学习习近平总书记系列重要讲话、十九大报告和省第十一次党代会精神学习交流会”等集中宣讲活动,在全办上下引起强烈反响,推动了“两学一做”教育常态化、制度化。

  三是狠抓党风廉政建设。认真学习党规党纪,深入贯彻中央和省委八项规定精神,抓好第十八个党风廉政建设宣教月活动,开展了“作风建设突出问题专项治理”,印发了《关于进一步加强组织纪律和工作作风的通知》,正研究制订《省外侨办关于贯彻落实省委<关于贯彻中央八项规定实施细则精神实施办法>的落实办法》,持续发力纠正“四风”。先后印发了办机关财务报销标准与流程规范、财务纪律二十条不准,公费医疗管理补充规定等制度,对大项开支坚持做到应采尽采和招投标制度,探索对华创会项目实行绩效管理,加强廉政风险防范,强化监督约束,切实把权力关进制度的笼子里。正确运用监督执纪“四种形态”,加大纪律审查力度,对落实党风廉政建设责任不力的支部和纪律作风涣散的党员干部进行点名通报,严肃问责追责。

  二、服务国家外交大局和我省开放发展坚定有力

  一是着力强化外事工作的统筹协调和顶层设计。认真学习、深入领会党的十九大精神,围绕国家总体外交布局,按照省委《关于学习贯彻落实党的十九大精神全面建设社会主义现代化强省的决定》的总体要求,编制完成《湖北省对外工作三年行动计划(2018-2010年)》,增强了工作的前瞻性和指导性。推动加强党对外事工作的集中统一领导,出台《关于加强党对外事工作领导体制改革的实施意见》,全省对外工作体制机制进一步优化。

  二是精心策划重大外事活动。积极主动对外宣传习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,与中联部共同举办“中国共产党的故事:供给侧结构性改革--湖北省委的实践”活动,省委书记蒋超良在会上深入生动地介绍了我省贯彻落实党中央决策部署、推进供给侧结构性改革的主要做法和具体实践,有效增进了国际社会对中国“供给侧结构性改革”的认识和理解。深入开展对美地方友好合作,圆满完成第二届中美省州立法机关合作论坛组织工作,来自美国明尼苏达州、威斯康辛州州等12个州的16名州议会领袖出席会议,与会代表围绕省州如何通过推动中美基础设施建设、数据创新、长江和密西西比河流域合作三大议题展开深入讨论,达成了多领域务实合作的意向,促进了中美省州立法合作平台建设,为中美构建新型大国关系注入了正能量。注重发挥省级领导出访的引领带动作用,共牵头研究制定并策划安排25批26人次省级领导出访。其中,省委副书记、省长王晓东访问澳大利亚、新西兰期间,出席了“第二届中澳省州负责人论坛”,分别在两国举办经贸投资推介会,推动落实企业合作项目26项,为湖北与澳新的务实合作奠定了坚实基础。

  三是主动参与“一带一路”建设。精心做好法国总理、英国公主、德国萨克森州州长、东盟副秘书长、哈萨克斯坦北哈萨克斯坦州州长、瑞典达拉纳省新任省长、土库曼斯坦驻华大使等沿线国家高端重要团组来访接待工作,推动中法武汉生态示范城项目规划获批,中俄托木斯克木材工贸合作区正式运营,中国-比利时高科技产业园区、哈萨克斯坦湖北科力生工业园等项目顺利实施。加强我省与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区友好务实合作,省委副书记、省长王晓东专程赴安徽出席中俄“长江-伏尔加河地方合作理事会”第二次会议,促成我省与伏尔加河沿岸联邦区楚瓦什共和国签署合作协议。主动邀请南亚、东南亚12国记者团、拉丁美洲和加勒比新闻交流中心9国记者团来我省展开深入采访,讲好湖北发展新故事。全年共接待各类团组138批次,其中包括副部级以上团组74批次。

  四是深化拓展友城和民间交往。扩大友城结好覆盖面,全年新增湖北省与英国北爱尔兰地区、武汉市与希腊哈尔基斯市、武汉市与俄罗斯乌德穆尔特共和国伊热夫斯克市等3对友城。截止2017年底,我省与世界5大洲40个国家的25个省(州、大区、县)、68个城市,共建立了93对友好城市关系。成功举办2017湖北-智利比奥比奥周、湖北省-德国萨克森州结好十周年庆祝活动、英国“非凡城市周”、俄罗斯美食周暨中俄食品企业(湖北)对接会、湖北省-忠清北道企业对接会等活动,有力推动我省与相关国家经贸人文合作;与省文化厅、新西兰驻华大使馆共同承办了“纪念路易?艾黎诞辰120周年”系列活动,弘扬路易?艾黎精神文化遗产,推动鄂新传统友谊再上新台阶。配合省委宣传部在波兰库亚瓦滨海省举办“放飞梦想——中国湖北?波兰库亚瓦滨海国际少儿画展”,积极参与第四届中俄青年论坛,继续开展与瑞典达拉纳省青年交流合作项目,派员参加“2017东北亚青年领袖论坛”、“第八届济州国际青少年论坛”、2017年中国大学生访日交流活动等,进一步加深中外青年的相互理解、结下了深厚的友谊。

  三、侨务工作成为聚侨兴鄂的重要抓手

  一是高水平打造华创会引资引智平台。第十七届华创会共吸引72个国家和地区的4000余名代表参会,其中海外代表1600余人。会议期间,共举办了42场活动,大会主会场签约项目134个,其中引进人才项目91个,包括3位诺贝尔奖得主;协议总投资额达632.6亿元人民币,引进外资162.8亿元人民币。国务院侨办主任裘援平在会上指出,经过多年的发展,华创会已成为集华创大会、海外分会场、华创会大赛、华创基金、华创基地为一体的引资引智、创新创业综合体,成为助力国家重大发展战略和广大侨胞自身事业发展的重要平台。

  二是着力推进为侨公共服务体系建设。开展“为侨服务示范单位”创建活动,东湖新技术开发区被国侨办授予全国首个“为侨公共服务体系示范区”,武汉经济技术开发区等5个单位被国侨办确定为2017年度“全国为侨公共服务示范单位”。加快建设“侨梦苑”示范品牌,组织举办“科创委员和海外博士走进湖北侨梦苑”,其中15个路演项目共计获得风投机构投资邀约函63张,海外博士近40人次达成初步合作意向。

  三是努力涵养海内外侨务资源。加强华侨华人社团间的联系,大力提升“华创学院”办学水平,先后举办了两期华创学员研修班,深交、广交世界各地华侨华人精英人士。圆满完成海外华裔青少年“中国寻根之旅”春、夏、冬令营活动,成功承办“中华文化大乐园”智利圣地亚哥夏令营,策划“2017海外红烛故乡行—湖北荆楚文化之旅”,极大提升华裔新生代对中华文化的认知度。组织“华文教师证书”缅甸团活动,赴缅甸仰光为当地30余名华文教师授课,选派我省35名优秀教师赴印尼、菲律宾华文学校任教,海外华文教育成为华侨华人的文化“留根工程”。

  四是侨务精准扶贫助推脱贫攻坚。大力实施 “侨爱工程”,组织省内知名医院侨界专家教授赴襄阳、黄冈开展义诊和业务交流;依托侨务明星社区、示范单位和武汉高校开展“暖侨敬老”活动,关爱侨界老人。扎实做好侨务扶贫工作,全年接受海外捐赠项目7个,共计人民币150万余元,用于贫困地区修建道路、学校,农村受益人口万余人;支持市州侨办举办归侨侨眷职业技能培训、新侨创新创业培训;召开全省侨务扶贫工作现场会,促进侨务扶贫工作深入开展和精准落实。

  与此同时,我办驻村扶贫工作成为对外宣讲脱贫攻坚政策的生动样本。仅2017年为黄冈市黄州区陈策楼镇李家湾村争取各类项目帮扶资金30余万元,先后完成开展光伏发电、苗木合作社、村容整治、乡村旅游等项目,使村级集体经济收入达到20万元,人均收入达到10560元。全年共安排塞舌尔副总统,赞比亚爱国阵线代表团、非洲法语和葡语国家政党理论干部考察团等多批外国政党代表团访问李家湾,李家湾村已成为中联部宣传十九大精神,对外介绍中国“精准扶贫”成绩的主要阵地之一。

  四、海外人才支撑转型发展的效应不断显现

  一是突出引进“高精尖缺”人才。5名外国专家入选第七批国家“千人计划”外专项目,我省累计入选33名,入选人数排名中部第一,全国前列。国家外国专家局批复我省各类引进外国人才项目31项,资助经费603万元。其中,引进境外技术、管理人才项目18项,资助经费505万元,平均资助强度达28万元。此外,首次批复地方高校学科创新引智计划1项,资助经费20万元。

  二是努力打造外国专家之家。组织4位高端外国专家参加李克强总理新春座谈会,邀请来自26个国家的百余位在汉工作外国专家及家属参加第十七届“外国专家植树”活动,举办“外国专家新年文艺晚会”,积极做好国家“友谊奖”的申办工作。全面实施“外国人来华工作许可”制度,向8个市级外国专家局下放授权,制定了《湖北省外国人来华工作许可计点积分制度地方鼓励性加分标准(试行)》,给予我省高等院校在聘用教学和科研人员方面更大的自主权。加快信息化建设,行政许可事项全部实现网上预审,单位注册、预审、受理、审查、审批、制证等所有进度情况均可在线实时查询。

  三是规范因公出国(境)培训工作。准确把握新时代因公出国(境)培训工作的新任务和新要求,着力提高培训质量效益和建设出国(境)培训成果共享体系。优化项目结构和审批流程,实行项目审批 “二上二下”改革。经国家外国专家局批准的2017年全省因公出国(境)培训人员同比减幅约20.4%。

  五、与港澳地区交流合作更加密切

  一是建立健全港澳工作机制。推动加强省委对全省港澳工作的统一领导,认真做好省委港澳工作协调小组成立有关筹备和组织协调工作,明确协调小组议事规则和职责分工,为港澳工作稳步有序推进提供了坚强的组织保障。

  二是积极推动高层往来互动。精心组织策划完成省长王晓东、副省长童道驰、省政协副主席许克振等省领导访问港澳有关工作,深化了鄂港、鄂澳在经济贸易、文化旅游、科技创新等方面的交流合作,进一步密切了与港澳委员、港澳人士及湖北乡亲的联系。

  三是大力支持开展涉港澳活动。配合省政府做好2017年鄂港澳粤经贸洽谈相关活动,20个鄂港经贸合作重点项目集中签约,湖北自贸区首次在鄂港经贸活动上作整体推介。与香港驻汉办共同举办庆祝香港回归二十周年系列活动,香港特区政府财政司陈茂波司长专程访鄂并出席相关活动。两次活动都取得良好效果,受到港澳各界的广泛欢迎。先后接待了国务院港澳办调研组并香港特区政府公务员局官员、香港特区政府路政署、机电工程署官员、香港铁路有限公司代表、香港特区政府入境处考察团等团组,进一步密切与港澳政协委员、港澳湖北乡亲社团的联络交往。配合实施澳门理工学院-湖北省奖学金项目的选送推荐工作,我省6名贫困家庭学生顺利就读澳门理工学院。

  六、因公出国(境)等涉外管理严紧规范

  一是切实加强和完善因公出国管理工作。以省委外事工作领导小组名义下发《关于进一步加强因公出国管理的通知》,坚决遏制公款出国旅游等不正之风回潮。继续推动《关于服务我省企业“走出去”调整企业人员因公临时出国管理政策的通知》和《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的实施意见》的贯彻落实,引导因公出访向涉及国计民生的的重点行业和领域、向基层、向实质性内容突出团组倾斜。

  二是认真抓好证照管理工作。严格执行因公证照颁发与管理规定,规范工作流程,提高办事效率。加强因公电子护照管理系统建设,推动我省生物信息采集点建设工作,率先在全国运用远程电子监控技术对省级保管的外交、公务护照进行实时监控,公务证照回收率继续保持100%。规范APEC商务旅行卡申办工作,设定非公有制企业申办APEC商务旅行卡资质量化标准,全年共发放APEC商务旅行卡201张。

  七、地方外事工作体制改革顺利推进

  切实加强党对地方外事工作的集中统一领导,经省委改革办关心支持,将我办纳入全面深化改革一类单位,牵头负责全省外事工作领导体制改革任务。在全省深化改革领导小组具体指导下,经深入调查研究,广泛征求有关部门意见,我省《关于加强党对外事工作领导体制改革的实施意见》已经省深改组第十六次会议审议通过,并印发执行。这一文件的出台,对明确地方党委对本地区外事工作的主体责任,完善省以下地方党委对外事工作的领导和工作体制,加强地方外事工作的战略谋划、统筹协调,形成工作合力,具有重要意义。

  八、依法行政成为法治机关建设的行动自觉

  坚持把法治思维和法治精神贯穿外侨工作全部,以改革提升外侨工作管理水平和促进对外交流合作的活力。明确办党组和各处室、各直属单位的主要负责人作为推进机关法治建设第一责任人,认真履行外侨法治建设组织者、推动者和实践者的职责,把各项外侨工作全面纳入法治化轨道。推进依法决策、依法行政,落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,凡是重大决策必须事前征求法律顾问的意见,全年共协助处理各类经济或劳务纠纷10余起。坚持规范性文件出台前合法合规性审查,对2017年度出台的规范性文件分别在省委办公厅党内法规室和省政府法制办进行了事前备案审查。大力推进“放管服”改革,精简审批事项,对外国人来华就业和华侨回国定居两项行政许可事项,实行网上审批;对其他政务服务事项,实行权力清单、责任清单公开。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制,认真做好《湖北省华侨权益保护条例》“六进”宣传工作,积极配合省人大开展执法检查,先后到武汉、荆门等地侨资企业、学校、医院实地考察,召开座谈会听取工作汇报;持续推动涉侨法律服务试点工作,在武汉、宜昌等地与律师事务所协议共建了5个侨界法律服务中心,组建为侨服务律师顾问团,为侨胞及侨企提供专业化法律咨询和法律援助。

  九、坚持社会治安综合治理与开放发展同行

  严格落实综治工作领导责任制,制定《2017年全省外侨系统综治(平安建设)工作要点》,层层签定目标责任书,公布责任清单,抓好年终检查考核。加强源头预防和治理机制建设,针对我办侨务信访、流动人口管理等可能发生的不稳定因素,制定防范预案。强化与水果湖街道社区治安联防、联网协防、案情通报等工作,我办被武昌区评为内保先进单位。坚决落实省综治联系点制度,指导襄阳市樊城区制定了综治联系点三年规划验收计划,扎实推进社会治安防控体系建设,协调解决创建中的实际困难,辖区人民群众的安全感、幸福感和满意度大幅提升。创新社会治理,加强公共安全防控,制定并落实了政务值班制度、门卫值班制度,加强对办机关接待外宾和华侨华人的管理工作。加大硬件投入,安装了智能门禁系统和摄像头等技防设施,对非办公区域进行隔离。本年度全省外侨系统没有发生造成重大社会影响的涉外案件和群体性事件,全办无一起刑事案件、治安灾害事故和干部职工违法犯罪案件发生,为发展稳定提供了坚强保证。

  省外侨办2018年工作要点

  2018年,全省外事侨务港澳引智工作的总体思路是:认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入落实总体国家安全观,全面加强党对外事侨务港澳引智等工作的领导,主动对接党中央各项重大战略部署,紧紧围绕省委、省政府中心工作,以加快构建内陆开放新高地为主线,搭建对外工作平台,畅通国际交流渠道,拓展务实合作领域,提升涉外管理水平,强化高素质专业化队伍建设,为全面建成社会主义现代化强省作出外侨贡献。

  一、深入学习贯彻党的十九大精神,加强党对外事工作的集中统一领导

  1.加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领实践。进一步增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记作为党中央核心、全党核心的地位,坚持外交大权在党中央,严格贯彻党中央对外工作大政方针、战略部署、重大决策,自觉在党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。按照省委省政府的要求,充分发挥湖北优势,全力以赴服务和融入国家重大对外战略,推动湖北高质量对外开放。

  2.深化外事工作领导体制机制改革。认真落实党的十九届三中全会精神,切实加强党对外事工作的集中统一领导,组织召开省委外事工作领导小组会议,修订省委外事工作领导小组工作规则及办公室工作细则,印发《省委外事工作领导小组2018年工作要点》。深入推进我省外事工作领导体制改革措施落实,加强对全省对外工作的宏观谋划、统筹协调和督促落实,不断构建系统完备、科学规范、运行高效的外事工作体制机制。

  3.抓好全国外侨外专港澳等重要会议精神贯彻落实。召开全省外侨办主任会议,认真学习贯彻全国地方外办主任会议、全国侨办主任会议、全国引进外国人才和智力工作会议精神以及中央关于港澳工作方针政策,准确把握外侨外专港澳等工作新形势新任务新要求,研究部署2018年全省外侨重点工作。印发《省外侨办2018年工作要点》。

  二、深度融入国家外交大局,全方位、多层次开展对外务实合作

  4.全面推进与“一带一路”沿线国家的交流合作。充分利用我国与东盟、南亚、欧盟、非洲、俄罗斯等地区和国家的双多边合作机制,拓展我省与“一带一路”沿线国家交往平台。积极推进中俄托木斯克木材工业园、中国-东盟北斗科技城(泰国)、哈萨克斯坦湖北工业园、马来西亚经贸合作区、中比科技园、南非循环经济产业园等境外产业园区建设,加强园区内产业对接和项目合作,实现优势互补、共同发展。举办“一带一路·走进湖北”国际研讨班,邀请“一带一路”沿线国家友好交往地方政府派遣人员来鄂研修,积极培育壮大愿意与我省发展长期交流合作的海外友好力量。加强智库建设,开展“一带一路”国别研究,为各地各领域对外交流合作提供决策指导。

  5.认真筹办重大涉外活动。发挥重大涉外活动载体功能,精心策划,周密组织,搭建促进各领域对外合作良好平台。认真落实中央交办任务,精心做好有关高访接待工作,服务国家总体外交,提升湖北国际影响力。策划组织好外交部湖北全球推介活动,讲好湖北绿色发展新故事,传播绿色发展好声音。与有关单位共同承办第二届中国中部国际产能合作论坛,推动湖北优质产能“走出去”。组织举办建国69周年省政府国庆招待会。结合传统节日,与驻汉领馆等涉外机构开展联谊活动,奠定友好合作基础,展示湖北文化魅力。根据我省深化对外交流合作的重点地区、重点领域,有针对性地统筹确定年度省领导出访的重点国家和重点任务,精心策划组织,推动务实合作,发挥省级领导出访的示范引领作用。

  6.下大力气打造地方友好合作网络。积极拓展友城合作平台,努力构建湖北国际友城合作网络,作为开展地方工作的主渠道,服务我省对外务实合作的重要抓手。

  突出大国。积极参与“中美立法机关合作论坛”,组织参加“欢乐春节”、“亚洲艺术节”等文化交流活动,做好湖北与俄亥俄州结好40周年活动预热和筹备工作。以中俄地方交流年为契机,依托中国长江中上游与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作平台,推动对俄地方多领域务实合作。认真做好省领导赴俄出席“长江-伏尔加地方合作理事会”第三次会议及中俄青年论坛相关工作,推动在武汉设立中国第一座苏联空军援华志愿队烈士主题纪念馆。进一步深化与欧洲主要国家的合作成果,配合省、市相关部门推进中法生态示范城建设,举办新阿基坦波尔多葡萄酒节、“放飞梦想-中国湖北·法国阿基坦少儿画展”、《编钟乐舞》法国巡演等活动;拓展对英合作,全面落实英国首相访鄂成果,举办“大曼彻斯特郡和武汉城市圈合作交流会”,推动湖北与英国在智慧城市、低碳环保、经贸文教等领域开展合作。

  深耕周边。建立我省与韩国忠清北道文化体育交流机制,举办第三届湖北与忠清北道青少年围棋交流友谊赛,策划双方媒体、文化团体及企业的互访活动。推动与越南广宁省、柬埔寨暹粒省、哈萨克斯坦南哈萨克斯坦州、菲律宾八打雁省的友好交流,深化双方在经贸投资、基础设施建设、农业等领域的务实合作。借中日和平友好条约缔结40周年之机,充分发挥各友好团体作用,全面加强与日本大分县、静冈县、长岐县等地方的交流合作。

  构建网络。全面梳理我省友好省州(城市)关系,摸清底数,加强规划,合理布局,扩大我省友城覆盖面,构建湖北国际友城合作网络。积极推动湖北与韩国济州道、智利比奥比奥大区、芬兰拉普兰地区、南非夸纳省、津巴布韦北马省、埃塞俄比亚阿姆哈拉州等发展友好省州关系。积极开展面向市民的人文交流活动,举办“2018昆士兰杯‘魅力湖北’青少年英语风采大赛”、“湖北-昆士兰少儿书画展”、湖北-匈牙利经贸美食节、湖北-瑞典青年交流周、湖北-萨克森环保论坛等活动,与波兰库亚瓦滨海省开展双边互访及文化交流活动,与意大利皮埃蒙特区共同组织交流推介活动,增进对湖北的了解和认同,营造对外合作的良好氛围。

  三、充分发挥新侨大省优势,进一步做实做新做强侨务工作

  7.全力提升“华创会”引智引资平台机制效能。对接国家战略,高水平举办第十八届“华创会”,继续举办“华创杯”创业大赛,办1-2期“华创学院”创业培训班,持续深入抓好人才、技术、资金、项目的精准对接,打造“永不落幕”的“华创会”。切实推进华创基地(湖北“侨梦苑”)建设,争取国务院侨办支持继续组织“科创委员和海外博士走进侨梦苑”活动。

  8.大力加强侨务联络联谊工作。出台湖北国际合作工作站管理办法,积极实施国际合作工作站全球选点布局工作,争取新建1-2个工作站,确保国际合作工作站资源效用最大化。围绕新侨大省特点,抓好日常联络联谊工作,加大“以侨引侨、以侨引外”力度,主动邀请海外华侨华人社团组织来我省参观考察,积极参加全国性大型涉侨活动,加强联络,积累资源。切实发挥海外交流协会作用,壮大对我友好力量,增进友好情谊,传递湖北声音,开展交流合作,服务湖北发展。

  9.持续推进海外华文教育。进一步规范选派优秀华文教师赴外教学工作,出台《湖北省外派华文教师工作管理办法》。组织承办中南四省外派教师行前培训班,扩大湖北华文教育的海外影响力。完成国务院侨办下达的海外华文教师培训班任务。将三峡大学作为我省首批华文教育基地,支持相关高校开展华文教育工作。积极承办3期2018海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏(冬)令营,提高海外华裔青少年对中华文化的认知认同。

  10.着力加强侨务法治建设。多渠道、多形式、多层次开展《湖北省华侨权益保护条例》等涉侨法律法规宣传教育、调查研究,进一步落实落细对华侨的人身、就业、教育、社保、投资创业等权益保护,推动完善涉侨政策法规体系。继续做好武汉、宜昌、襄阳、孝感等五个侨界法律服务中心建设工作,增强为侨法律服务供给。推进侨务信访法治化,畅通信访渠道,强化信访舆情分析,督办典型案件,推动涉侨信访有效化解,维护侨界和谐稳定。

  11.推进为侨公共服务体系建设。广泛开展“为侨公共服务体系示范单位”创建活动,不断完善园区、社区、校区等基层为侨服务平台和网络,推进政策法律、涉侨事务、事业发展、侨界民生等全方位服务。加强涉侨捐赠管理工作,统筹利用外交外事侨务资源助力脱贫攻坚,引导重点慈善人士、涉侨基金会为我省贫困地区改善民生贡献力量。支持市州外侨办开展困难归侨侨眷创业就业、就医就学帮扶和项目扶助工作,加强侨务帮扶资金的监督管理。继续开展元旦春节送温暖、侨爱医疗队义诊等“侨爱工程”系列活动。做好新归侨高层次人才的联系与服务工作。

  四、牢牢把握“一国两制”实践正确方向,密切鄂港鄂澳合作

  12.加强统筹协调。召开省委港澳工作协调小组会议,完善我省涉港涉澳部门交流协作机制。密切与国务院港澳办和中央驻港澳部门的联系和沟通,加强与香港、澳门特区政府及其驻汉机构的交流,增强与港澳乡亲社团的联络,营造相互支持、友好合作的良好氛围。

  13.强化平台引领。更加注重鄂港鄂澳高层互访工作,推动省领导访问港澳,配合举办2018鄂港澳粤经贸洽谈活动,提升鄂港鄂澳交流合作水平。与香港特区政府驻武汉办共同在鄂举办以庆祝“广深港高速铁路香港段”通车为主题的系列交流活动。配合澳门特区政府在汉举办葡语国家产品推介会活动,支持澳门特区政府贸促局武汉代表处在鄂澳交流方面发挥更大作用。

  五、坚持“高精尖缺”导向,大力引进外国高层次人才和智力

  14.更加突出“高精尖缺”人才引进。扎实做好新一轮“千人计划”外专项目和高端外国专家项目申报工作,深入推进省外国专家创新示范基地等重点引智工程建设,鼓励各市州实施各具特色的引进外国人才项目,支持省属高校申报地方院校“111”创新引智计划,打造全方位、宽领域、多形式的引才体系。制定《湖北省引进外国人才和智力专项资金管理暂行办法》以及《湖北省外国人才创新示范基地管理办法》等相关制度,提高资金使用效益,促进引智工作有序、健康发展。积极探索开发利用外国智力资源,通过“分批次、小团组”方式,分产业组织重点单位赴海外定向洽谈、深度对接。

  15.大力提升出国(境)培训质量和效益。围绕当前我省经济社会发展重点行业、关键领域的“瓶颈问题”,研究制定我省2018-2020年培训规划。以专业技术、高技能人才为重点,加大对重点领域、关键环节的专业技术人员以及支撑中国制造、中国创造的技术技能人才的出国(境)培训支持力度,大力培养湖北发展急需人才。加强出国(境)培训团组的管理,通过行前预培训、团长约谈、发放警示卡等方式强化对团组出国(境)培训纪律要求。

  16.着力优化引进外国专家软环境。制定我省外国人来华工作许可服务指南,优化申请流程,使用“政务速递”服务免费向行政相对人寄送公文证照,增强“一次办好”服务体验。积极推进湖北自贸区涉及外国人工作管理的各项改革试验任务,加强对三个片区管委会和被授权地方外国专家局的业务培训和指导,对符合条件的片区管委会和地方外国专家局进一步下放审批权。全面落实外国人才签证制度实施办法。

  六、完善涉外管理机制,提升涉外服务水平

  17.切实提升因公出国(境)管理质效。严格落实中央和省委八项规定实施细则精神,加强出访过程管理,明确责任边界,从严从紧加强党政人员因公出国(境)管理。大力支持企业、高校和科研院所人员“走出去”,畅通“绿色通道”,提供精准服务,确保团组顺畅便捷出访。优化服务流程,提高服务质效,继续做好因公护照、因公通行证的颁发和管理、申办签证工作;服务地方和企业,稳妥推进授权下放集中采集指纹信息工作。加大政策宣讲,严格审核报批,做好APEC商务旅行卡申办的提质、扩面工作。

  18.进一步加强涉外管理和服务工作。继续做好对外国驻汉领事馆服务工作,通过组织四国总领事赴市州考察等,进一步推动我省与法国、美国、韩国、英国在经贸、文化、教育等领域交流合作。争取更多国家在汉设立总领馆。做好武汉领馆区规划建设方案报批工作,推动领馆区尽快开工建设。  

  七、全面加强党的建设,为外侨事业发展提供坚强保障

  19.加强机关党建工作。提高政治站位,加强政治建设,强化办党组对全办党的建设的领导,落实管党治党政治责任。在全办党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。办好“湖北外侨大讲堂”,加强和改进意识形态工作,做深做细思想政治工作。提升基层组织力,持续深化“红旗党支部”创建,积极争创“党建工作先进单位”,推动机关党支部建设全面提档升级。加强和规范党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,扎实开展党建述职评议考核工作,推动“一岗双责”落到实处。举办省外侨办机关党支部书记和党务干部培训班,做到人员全覆盖。深化群众性精神文明创建活动,认真做好群团工作,支持工青妇开展形式多样、丰富多彩的活动,加强机关文化生活。

  22.加强党风廉政建设。结合全省第十九个党风廉政建设教育月活动,认真学习贯彻十九届中纪委二次全会和省纪委十一届二次全会精神,扎实开展党性党风党纪教育。严格执行《省直机关工委巡察工作实施办法(试行)》,开展经常性的监督检查和巡察。制定《省外侨办贯彻落实省委关于贯彻中央八项规定实施细则精神实施办法》,持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面,严肃监督执纪问责,扎实构建不敢腐不能腐不想腐的有效机制,努力营造风清气正的政治生态。

  23.加强干部队伍建设。积极稳妥推进党和国家机构改革,以及事业单位公车、购买服务、规范用人主体自主权等各项改革工作。强力推进巡视整改后续工作。坚持正确选人用人导向,把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选上来,加大干部挂职锻炼、轮岗交流力度,不断优化我办干部队伍的结构和层次。抓好全省外侨干部业务培训和外事翻译人员能力提升培训。积极争取外交部支持,开办“湖北与世界”讲堂,实施“中国外交培训学院地方课堂”培训项目,大幅度提升全省外侨干部能力素质。严管厚爱加强干部监督管理。

  24.规范日常管理。加强与业务主管部门的请示汇报、工作对接,畅通与先进省市兄弟部门的沟通联络,全力支持各地各领域外侨部门创新发展。统筹安排好年度各项重要会议、重大活动和重点工作。以制度建设为载体,加大办机关机要、保密、档案、财务、信息化建设、政务值班和政务公开等提档升级力度,提高办文办会办事质量,提升外侨业务统筹协调、督办落实和服务保障水平。高质量办好《湖北外事侨务》杂志,对省外侨办网站等改版升级,启动内网建设。扎实做好老干部工作,统筹推进目标考核管理、精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育、精准扶贫等各项工作再上新台阶。